Nul n'est prophète

En 2013, un résident de Tijuana détient l’un des bars qui composent un mur frontalier séparant les États-Unis et le Mexique. Bryan pensait qu’il lui faudrait environ un mois pour se rendre du Honduras aux États-Unis l’année dernière. Il avait 19 ans à l’époque, vivant seul, et avait déjà été kidnappé par des gangs locaux une fois. Des hommes l’ont déshabillé, ont vérifié son corps à la recherche de tatouages ​​qui sont considérés comme un signe d’appartenance à un gang et l’ont battu après n’en avoir trouvé aucun. Quand les hommes ont fini, ils ont donné à Bryan trois secondes pour s’enfuir. Ainsi, en octobre 2018, lorsque Bryan a appris qu’une caravane de migrants se dirigeait vers la frontière américano-mexicaine, il a décidé de suivre. Il a fallu un mois à Bryan pour se rendre à la frontière. Ce qu’il ne savait pas, c’est que ce n’était que le début d’une lutte d’un an pour demander l’asile. Publicité C’est parce que Bryan est arrivé à la frontière à un moment où l’administration Trump avait commencé à modifier radicalement la politique d’asile américaine. Au cours de la dernière année, au nom de la sécurité nationale, ces changements ont rendu de plus en plus difficile pour les migrants de gagner des demandes d’asile aux États-Unis. Le dernier changement a effectivement rendu la majorité des migrants non mexicains inadmissibles à l’asile, selon des avocats et des militants . Une politique en particulier, intitulée Migrant Protection Protocols or Remain in Mexico, a rendu pratiquement impossible pour les migrants de recevoir l’asile. Publicité Les données montrent que, en septembre, sur les plus de 47 000 personnes participant au programme, moins de 10 000 avaient terminé leur traitement. De ce groupe, 5 085 cas ont été refusés tandis que 4 471 cas ont été rejetés sans qu’une décision n’ait été prise – principalement pour des raisons de procédure. Selon le Transactional Records Access Clearinghouse de Syracuse University, 11 cas seulement – soit 0,1% de tous les cas réglés – ont abouti à l’octroi de l’asile. Bryan ne faisait pas partie de ces 11 cas. Il attend actuellement d’être renvoyé au Honduras. Il a toujours peur des gangs. Il a demandé au San Diego Union-Tribune de ne pas utiliser son nom de famille car il avait peur qu’ils ne l’identifient. Ce taux de 0,1% est nettement inférieur à celui des 20% qui ont obtenu l’asile en dehors du processus de séjour au Mexique, selon les données de l’Executive Office for Immigration Review. Ces mêmes données montrent un taux de refus de 48% et un autre 30% en 2018. L’autre catégorie signifie que les demandes d’asile ont pris fin sans décision ou ont été retirées pour une raison quelconque. Avant d’être inscrit au programme Rester au Mexique, Bryan a été confronté à l’un des premiers changements majeurs que l’administration Trump a apportés à la politique d’asile: étendre le programme de mesure. Le comptage oblige les migrants à la frontière à attendre des mois au Mexique avant d’avoir la possibilité de se rendre aux agents des douanes et de la protection des frontières. Les responsables du Département de la sécurité intérieure défendent cette pratique, affirmant qu’il y a un espace limité dans les centres de rétention où ils traitent les migrants qui entrent dans le pays sans papiers appropriés. Pour éviter le surpeuplement, ils doivent gérer le nombre de personnes qui entrent chaque jour. Publicité Il y a actuellement plus de 10 000 migrants à Tijuana attendant d’entrer aux États-Unis et demandant légalement l’asile. Beaucoup sont là depuis des mois et certains jours, aucun d’entre eux n’est autorisé à entrer dans le pays. Au lieu d’attendre, plusieurs personnes traversent illégalement les États-Unis ou se retournent et rentrent chez elles. Les avocats qui ont poursuivi le gouvernement fédéral au sujet du programme de comptage soutiennent qu’il viole les lois internationales en empêchant les migrants d’exercer leur droit de demander l’asile – en particulier les demandeurs d’asile mexicains qui doivent attendre dans le même pays qu’ils fuient. Dans le cas de Bryan, le comptage signifiait que même s’il était arrivé à la frontière en novembre 2018, il n’avait pas eu la possibilité d’entrer réellement dans le pays avant janvier. L’attente de trois mois a soumis Bryan au deuxième changement radical de la politique d’asile américaine de l’administration Trump: Rester au Mexique. Officiellement connue sous le nom de protocoles de protection des migrants, la politique oblige les demandeurs d’asile ayant des affaires judiciaires d’immigration aux États-Unis à attendre au Mexique jusqu’à ce que leur cas soit jugé. Le programme a été annoncé par le Département de la sécurité intérieure en janvier en réponse à l’évolution démographique à la frontière. La caravane des migrants a amené beaucoup de femmes et d’enfants, ce qui a posé un problème aux douanes et à la protection des frontières car ils étaient habitués à interagir avec des hommes adultes. La situation a eu de graves répercussions sur les opérations de sécurité aux frontières et d’immigration américaines », a indiqué l’annonce. L’augmentation spectaculaire de la migration illégale, y compris le nombre sans précédent de familles et les demandes d’asile frauduleuses, rend plus difficile pour les États-Unis de consacrer des ressources appropriées aux personnes qui fuient légitimement la persécution. » La logique derrière Rester au Mexique est que forcer les gens à passer des mois au Mexique à attendre leur cas les dissuadera de déposer de fausses demandes d’asile. En théorie, cela devrait libérer les tribunaux pour traiter les réclamations légitimes. Publicité Mais les partisans sur le terrain soutiennent depuis longtemps que le programme, ainsi que les autres changements apportés par l’administration à la politique d’asile, dissuadent également les migrants de soumettre des demandes légitimes. Il y a des compteurs, il y a Remain au Mexique, il y a la nouvelle interdiction d’asile. Fondamentalement, le processus empêche les gens d’obtenir l’asile », a déclaré Kennji Kizuka, chercheur principal et analyste des politiques pour Human Rights First. L’interdiction d’asile »à laquelle Kizuka fait référence est le troisième changement de politique d’asile. Celui-ci, promulgué en juillet, rend les demandeurs d’asile non mexicains à la frontière sud inéligibles à l’asile à moins qu’ils n’aient déjà demandé l’asile dans un autre pays. Kizuka a passé la majeure partie de cette année à étudier les conditions de vie des migrants retournés au Mexique. Il a aidé à rédiger plusieurs rapports, chacun documentant un nombre croissant de migrants volés, battus, kidnappés et violés au sud de la frontière. Le dernier rapport, publié jeudi, a identifié 636 cas signalés d’enlèvement, de torture et d’autres attaques violentes contre des demandeurs d’asile qui faisaient partie du programme Rester au Mexique. Ce chiffre comprend 138 cas d’enlèvement ou de tentative d’enlèvement d’enfants. Kizuka dit que les demandeurs d’asile légitimes qui ont fui leur domicile choisissent de rentrer parce qu’ils ont peur de mourir au Mexique. Il y a des gens qui ne peuvent plus le supporter », a-t-il dit. Ils préfèrent mourir chez eux que mourir dans un pays étranger où leurs familles ne pourront pas venir chercher leurs restes et leur donner un enterrement approprié. » Malgré ces difficultés, Bryan a profité de son temps à Tijuana. Il a gagné de l’argent en travaillant dans la construction et a également trouvé du travail dans des restaurants comme lave-vaisselle et serveur. Il a loué une maison de deux chambres avec neuf autres hommes et s’est porté volontaire dans des refuges pour migrants. Il s’est fortement impliqué dans un groupe d’activistes centraméricains de la caravane, a rejoint un groupe qui a écrit des chansons pro-immigrants et est devenu un chrétien évangélique. Son expérience avec la caravane des migrants a changé sa vie », a déclaré son avocat, Siobhan Waldron. Pendant l’été, après avoir vu des familles de migrants lutter pour trouver un logement à Tijuana, il a aidé à construire un refuge géré par des migrants. Bryan a déclaré que la construction de cet abri était l’une des meilleures choses qu’il ait jamais faites. Cela lui a montré que, même lorsque tout semble empilé contre lui, il peut toujours avancer. A Tijuana, on nous a dit que nous ne sommes rien, que nous n’avons aucune opportunité », a-t-il déclaré. Mais nous avons montré aux gens que nous pouvons faire des choses, même si elles sont petites. » Alors que Bryan a vécu sa vie à Tijuana, son procès aux États-Unis a fait long feu devant les tribunaux. Il a fallu 10 mois à partir du moment où Bryan s’est rendu à la frontière jusqu’à ce qu’un juge refuse sa demande d’asile. Dans le cas de Bryan, séminaire son sort s’est en partie résolu à un bref échange avec un juge de l’immigration au sujet des abus que Bryan avait déjà subis au Honduras. Un juge lui a demandé de raconter la pire chose qui lui était arrivée au Honduras. Bryan était nerveux. Il savait que son avenir potentiel aux États-Unis était en jeu. Bryan a expliqué au juge à quel moment les membres du gang lui avaient dit de transporter de la drogue et des armes à feu à l’âge de 16 ans. Il a refusé et ils l’ont menacé. Outre cette fois où vous aviez 16 ans et ils voulaient que vous livriez des drogues et des armes », a demandé le juge, avez-vous eu d’autres problèmes majeurs avec les gangs? Non », a déclaré Bryan. Ce n’est que lorsque le juge a demandé à Bryan si quelqu’un lui avait fait du mal au Honduras que Bryan a dit au juge qu’il avait été kidnappé et battu. Bryan a subi un événement traumatisant, il était nerveux et a raconté l’histoire dans le désordre, mais les faits de l’histoire n’ont jamais changé, ne se sont jamais contredits, a déclaré Waldron. Le juge ne l’a pas vu de cette façon. Dans sa décision, le juge décrit la réponse de Bryan comme une incohérence interne « qui est suffisamment significative pour être à la base de la décision défavorable de crédibilité de la Cour ». Bryan et Waldron ont décidé de faire appel – un droit légal accordé à tous les demandeurs d’asile. Waldron a pensé que la décision du juge était injuste et a estimé qu’ils avaient une forte chance d’obtenir une autre décision. Cependant, les appels prennent de six à huit mois, parfois plus. Après s’être vu refuser l’asile, Bryan a été envoyé au centre de détention d’Otay Mesa. Il n’avait jamais passé de temps en prison et avait du mal à vivre dans le centre de détention. Quand il faut attendre si longtemps pour aller en justice, passer du temps en détention, être renvoyé au Mexique, c’est démoralisant », a-t-il déclaré. Le tout est conçu pour rendre les gens désespérés et abandonner. » Ainsi, après avoir réfléchi et discuté avec son avocat, Bryan a retiré son appel. Même s’il craint toujours pour sa vie au Honduras, il a dit qu’il avait fini de se battre. Il avait subi plus d’un an d’obstacles pour arriver à ce point, mais la perspective d’une détention prolongée était la dernière goutte, a déclaré Waldron. Chacune de ces politiques doit rendre l’asile si difficile », a-t-elle déclaré. Il y a tellement de cerceaux à franchir – barrières logistiques, séparation des familles, Rester au Mexique, toutes les politiques auxquelles vous pouvez penser pour envoyer un message que si vous voulez demander l’asile, ça va être vraiment, vraiment difficile.  »